通知指出，12月11日發(fā)生在亞洲航空曼谷-南京航班嚴(yán)重不文明行為，說明了文明旅游工作的艱巨持久性，暴露出旅行社經(jīng)營、領(lǐng)隊(duì)履責(zé)中存在的嚴(yán)重問題。　

通知強(qiáng)調(diào)，把文明旅游工作擺到出境游的重要位置。各地要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)出境旅游管理、提升公民文明旅游素質(zhì)，既是治理規(guī)范旅游市場秩序的重要工作，也直接關(guān)乎國家形象。要樹立全局觀念，以對國家、行業(yè)和旅游者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合本地實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，真抓實(shí)干求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)出境市場文明旅游工作，研究、探索治理出境市場文明旅游秩序的長效機(jī)制。文明旅游工作涉及全社會(huì)和出境游客，但是旅行社作為出境團(tuán)隊(duì)組織者，作用與責(zé)任不可替代。

通知要求，依法加強(qiáng)出境旅游市場管理。全面科學(xué)實(shí)施《旅游法》，大力規(guī)范出境旅游市場秩序。加強(qiáng)出境旅游團(tuán)隊(duì)的文明旅游宣傳引導(dǎo)工作。一查審核培訓(xùn)責(zé)任到位。要全面加強(qiáng)對所轄組團(tuán)社的監(jiān)管，確保旅行社做好申請領(lǐng)隊(duì)證人員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化組團(tuán)社與領(lǐng)隊(duì)執(zhí)業(yè)行為的連帶責(zé)任。二查行前說明會(huì)到位。要確保旅行社組織好出境旅游團(tuán)的行前說明會(huì)，將文明旅游要求作為行前說明會(huì)的重要內(nèi)容，明確告誡游客在境外游覽時(shí)不得違反出境旅游目的地的有關(guān)規(guī)定。三查領(lǐng)隊(duì)履行職責(zé)到位。檢查領(lǐng)隊(duì)在旅游行程中履行業(yè)務(wù)工作與文明督導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)人員要自覺監(jiān)督當(dāng)?shù)氐亟由绾蛯?dǎo)游不得向游客介紹、推薦違法旅游活動(dòng)，對游客不文明行為要堅(jiān)決予以勸阻。

通知指出，推動(dòng)出境游市場文明旅游的綜合整治。各級旅游部門要在各級文明委(辦)的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)文明旅游工作的職責(zé)分工，落實(shí)中央文明辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的意見》。充分發(fā)揮提升中國公民出境旅游文明素質(zhì)部際協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制的作用，把好“組團(tuán)關(guān)”、“落地關(guān)”、“行程關(guān)”。積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面，對不文明旅游者進(jìn)行依法處置，依法制定對不文明旅游者的追責(zé)制度，共同創(chuàng)建文明有序的中國公民出境旅游市場秩序。通知強(qiáng)調(diào)，抓住重點(diǎn)做好旅游工作方面的自檢自查。各級旅游部門要嚴(yán)格按照《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定開展出境旅游市場的自檢自查。嚴(yán)格按照出境旅游團(tuán)隊(duì)名單表的有關(guān)規(guī)定，要求組團(tuán)社認(rèn)真填寫和規(guī)范使用《名單表》，堅(jiān)決查處不依法使用《名單表》和偽造倒賣《名單表》的行為。加強(qiáng)領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)審核，按照《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》對已取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證的人員進(jìn)行一次普遍檢查，進(jìn)行認(rèn)真清理，確保人證相符。依法查處未取得領(lǐng)隊(duì)證從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的行為，依法查處偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證的行為，依法查處未依法為出境旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)的行為。