根據(jù)試行辦法，此次推出的“紅黑榜”主要建立企業(yè)經(jīng)營實力認可度、旅游產(chǎn)品豐富度、榮譽質(zhì)量可信度三大板塊信息記錄、動態(tài)化評定、適時公示的旅行社質(zhì)量信譽等級評定管理體系，實行百分計分制，“紅黑榜”發(fā)布以煙臺市旅行社質(zhì)量信譽網(wǎng)為平臺，向社會公布企業(yè)“紅藍黃黑”四類榜評定等級信息，分別代表優(yōu)秀、正常、警告和黑名單。目前網(wǎng)站已經(jīng)正式啟用，暫無旅行社上“黑榜”，三家旅行社因糾紛或違規(guī)操作被列入警告“黃榜”。只有進入紅榜名單的旅行社，才有資格進入全市旅行社誠信單位的評選范圍。

　　市旅游局部門決定力爭二到三年時間建立完善全市A級旅游景區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村旅游等旅游企業(yè)的質(zhì)量信譽等級評定管理體系，對我市全部旅游企業(yè)的質(zhì)量信譽情況進行等級評定并向社會公示。同時，為了方便市民更好查詢，將推出二維碼等實時查詢設(shè)備，重點推廣“要旅游，找質(zhì)量信譽網(wǎng)”的宣傳模式。

　　誠信體系建設(shè)為執(zhí)法提供依據(jù)，去年我市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作考核位居全省首位。全年對旅行社的檢查頻率和覆蓋面達到了95%以上，全年共出動檢查次數(shù)619次，檢查人員1857人次。多批次檢查旅行社達到2000多家次，對違規(guī)旅行社下達責(zé)令整改通知書14起，實施行政處罰2起;檢查導(dǎo)游員524人次，處理違規(guī)導(dǎo)游人員15名。

　　通過受理旅游投訴及對旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等方面的明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法檢查情況來看，全市旅行社主要存在幾個方面的問題：部分旅行社降低服務(wù)質(zhì)量標準，實際操作與合同約定不相符，行程中存在制定購物和自費項目，拼團未經(jīng)旅游者書面同意;部分國內(nèi)社涉嫌違規(guī)操作出境游，并且存在低價團、零負團費行為;個別旅行社涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營臺灣游業(yè)務(wù);部分旅行社未按市旅游局要求，制定完善安全管理制度、建立安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)檔案，在租用旅游車合同簽訂及《煙臺市旅游團隊用車確認書》等方面還存在瑕疵。(記者 賴皓陽 通訊員 蓋穎)